Brexit: cómo podría funcionar una 'unión aduanera temporal'
Los grupos empresariales dan la bienvenida a propuestas que signifiquen continuidad durante varios años, pero los partidarios del Brexit pueden tener dudas
2015 Getty Images
Por fin, el gobierno está ofreciendo algo de claridad sobre sus planes para el Brexit, y las hostilidades del Gabinete que se han prolongado durante todo el verano parecen haber cesado.
Cuando los principales partidarios del Brexit y los restantes acordaron el mes pasado sobre la necesidad de un acuerdo de transición cuando el Reino Unido abandone la UE en marzo de 2019, iniciaron una nueva ronda de disputas sobre qué deberían cubrir las normas temporales y cuánto tiempo deberían permanecer en vigor.
Esta semana, el gobierno busca resolver algunas de esas disputas, proporcionando más detalles sobre sus objetivos de negociación para el acuerdo interino propuesto. El primero de una serie de documentos, publicados hoy, se centra en la unión aduanera de la UE.
¿Qué es la unión aduanera?
Es un acuerdo que incluye a todos los estados miembros de la UE y una serie de territorios relacionados que permite que las mercancías viajen libremente entre países.
'Los países de la unión aduanera no imponen aranceles, impuestos a las importaciones, sobre los bienes de los demás', dice el BBC .
“Todos los países de la unión aplican los mismos aranceles a las importaciones del exterior. Así, por ejemplo, se impone un arancel del diez por ciento a algunos automóviles importados de fuera de la unión aduanera, mientras que se impone un 7,5 por ciento al café tostado ».
La unión aduanera está separada del mercado único, que es un acuerdo más amplio en la UE y varios otros estados para permitir la libre circulación de personas, dinero, bienes y servicios.
Además de la unión aduanera principal, existen varios acuerdos de unión aduanera individuales entre la UE y determinados terceros países como Turquía para determinadas clases de productos.
¿Qué propone el Reino Unido?
En un artículo para el Sunday Telegraph El fin de semana, los ministros del gabinete Philip Hammond y Liam Fox declararon una tregua al anunciar conjuntamente que Reino Unido dejaría definitivamente el mercado único y la unión aduanera en marzo de 2019.
Fue una medida diseñada para 'animar a los partidarios del Brexit' después de meses de luchas internas y, en general, el canciller Hammond la consideró una gran concesión.
El periódico de hoy señala que 'Hammond tiene la ventaja', afirma Los tiempos , ya que establece planes para que 'los actuales acuerdos aduaneros permanezcan en vigor durante un' período intermedio 'que podría durar hasta tres años'.
En blanco y negro, el gobierno del Reino Unido quiere asegurarse de que las empresas 'solo tengan que cambiar sus procesos una vez', dice la BBC, cuando el Reino Unido cambie a una nueva relación con la UE después del 'período de transición'.
Durante ese período, el gobierno todavía quiere un nuevo acuerdo, pero uno que continúe una 'asociación cercana con la unión aduanera' o incluso entre en una nueva 'unión aduanera temporal'.
Por lo tanto, el Reino Unido estará fuera de la unión aduanera principal, lo que permitirá al gobierno decir que ha cumplido con una pausa en marzo de 2019, pero las empresas tendrán muy pocas interrupciones en sus operaciones durante varios años.
`` Debería verse y sentirse igual para los negocios '', dijo un funcionario de Whitehall al Tiempos financieros . 'Se trata de dar a las empresas lo que pidieron', dijo otro a The Times.
¿Cuales son los beneficios?
Las empresas tendrían la certeza de saber que pueden comerciar con la UE durante muchos años sin interrupciones, lo que les permitirá seguir invirtiendo ahora.
Por eso la Confederación de la Industria Británica, entre otros grupos empresariales, la acogió con satisfacción.
A más largo plazo, el documento establece planes para el 'comercio más libre y sin fricciones posible' con el resto de Europa.
Las opciones para lograr esto incluyen una nueva 'asociación aduanera' que 'alinearía los enfoques aduaneros del Reino Unido y la UE para prescindir de cualquier frontera aduanera', dice el FT, o efectivamente una 'frontera virtual' utilizando software de reconocimiento de vehículos y 'esquemas de comerciantes confiables'.
Ambos son complejos y pueden tardar años en realizarse, pero el premio sería agilizar el aumento estimado de cinco veces en las declaraciones de aduana en las fronteras del Reino Unido a 255 millones al año, dice Bloomberg .
La escala de la demanda podría ejercer presión sobre las operaciones aduaneras del Reino Unido, dejar mercancías varadas en las fronteras y poner en peligro el comercio valioso, además de un costo estimado de mil millones de libras esterlinas al año para verificar el país de origen de las mercancías que ingresan al país.
¿Qué pasa con los obstáculos?
Primero y principal: la UE.
Dado que el Reino Unido indica que abandonará la unión aduanera principal y llegará a un acuerdo más personalizado, necesitará el consentimiento de la mayoría de los 27 estados miembros restantes de la UE.
El negociador jefe de la UE, Michel Barnier, dice que no se puede avanzar en asuntos comerciales hasta que las dos partes estén más cerca de resolver el 'proyecto de ley de divorcio' del Brexit, los derechos de los ciudadanos de la UE y el Reino Unido, así como el problema de la frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. .
Ha indicado que las negociaciones comerciales no comenzarán antes del otoño, lo que deja una carrera contrarreloj para tranquilizar a las empresas que necesitan tomar decisiones sobre dónde invertir en el mediano plazo.
Luego está el costo político.
Primero, no está claro si el Reino Unido podrá firmar acuerdos comerciales con terceros durante la transición. Su documento dice que el Reino Unido quiere el derecho a firmar acuerdos que entrarán en vigor una vez que expire el período, pero la fuente de Whitehall de The Times admitió que 'tenemos que hablar con la UE sobre eso'.
Es casi seguro que el Reino Unido deba seguir pagando 'dinero bastante serio' al presupuesto de la UE y aceptar algún 'compromiso sobre la soberanía' en la forma de un 'papel de los tribunales europeos' durante el ínterin, añade el documento. .
Todo lo cual es anatema para algunos partidarios del Brexit y, por lo tanto, es probable que se enfrente a una fuerte resistencia, especialmente dentro de las filas conservadoras.
